只是相比起来，他要保证土地产粮，军屯自然是最佳选择。
不过即便如此，他治下民力，也已捉襟见肘。
想要同时保证变法中的商业工程，那他对于司隶和西凉，就已有心无力。
人口问题，已成了扬州发展的最大掣肘。
之前他考虑将马超抑或刘备驱逐进西域，以便劫掠西域，可惜皆未施行。
而且河北乱局已起，河北五方诸侯，已是大汉最后的割据势力。
兵行诡道，他也正伺机兵进河北，彻底平定大汉。
这就需要他扬州铁蹄随时保持机动，不被西凉和司隶牵制。
无奈之下，他这才考虑起历史上那些经典阴招。
割韭菜，薅羊毛。
凉州与司隶依旧会归入扬州治下，但这二州却不设驻军，不留百姓。
偌大疆域，无边沃土，必会引来西域势力觊觎。
不过他开门揖盗，这二州却已没有百姓与物资，根本无从劫掠。
即便西域势力入侵，也只能安排西域百姓在此农耕，抑或开采荒矿。
反而他只要紧扣虎牢关，子午谷，陈仓古道，就可保大汉无虞。
