说到现实之中，韩融颇有些伤感。作为一个饱读读书的当世大儒，他当然明白眼下又到了改朝换代的时刻。天下枭雄崛起，正是英雄用武之时，黑山军怎么会甘于寂寞，困守山中？
“黑山军之所以如鱼得水，进退自如，皆缘于五行山附近百姓穷苦，民风凶悍，亦民亦匪。民不畏死，何以死惧之？要想彻底根治五行山之黑山军，唯有在大军压境、威震贼寇的同时，救济灾民，给百姓以生的希望，切断贼寇之兵源、耳目，将黑山军困死于五行山中。”
周永缓缓地站了起来，在大帐里走了几步，大脑里渐渐清晰起来。韩融说得这是长久之法，人都是向往美好生活的，只要给他们生活的希望，他们是不会勾结贼寇，给贼寇通风报信，甚至去当贼寇的。
但这只是一个儒士的良好愿望，人的劣根性不是崇高的道德说教所能感化的，必需要有严格的规章制度和法律来约束人们的行为，在这种乱世靠的就是刀枪，既然民不畏死，那就让他死吧。
周永立即就想到，自他主政幽州以来，一直就忽视了基层组织的建设。由于幽州没有匪患，这个问题并不突出。可是现在冀州、并州匪患严重，就必需建立一套行之有效的基层组织。
保甲制度？这是自宋以后的历代封建王朝长期延续的一种社会统治手段，有利于统治者对农村进行严密的控制。然而，这也是一种反社会、反民主的制度，不仅限制了民众的自由，反而成了坏人作恶的工具。