8.2.3 积极开拓发展中国家市场,鼓励对外投资
从贸易结构指数变化情况我们知道,中国的出口贸易市场结构虽然得到了一定的改善,但2002年之后又出现一定程度的恶化,因此,我国还应继续推进出口市场多元化战略。在对欧盟、美、日、中国港澳地区等传统出口市场巩固和深度开发的同时,也要花大力气开拓发展中国家市场,特别是非洲市场,如南部非洲国家埃及、尼日利亚等,拉丁美洲国家市场,如巴西、智利、墨西哥等,俄罗斯、东欧等。近年来,这些国家和地区的经济发展较快,市场发展潜力大,完全可能成为我国外贸出口的未来重要增长点。
另外,在推动贸易市场多元化的同时,也要促进投资的发展,贸易与投资并行,甚至是采取投资代替贸易的方式。利用发展中国家廉价的劳动力资源、能源优势以及良好的区位优势、市场优势等竞争优势,可将生产、销售等环节转移,特别是对于目前市场已饱和的产业和夕阳产业,可以降低企业的生产成本,从而赢得更广阔的国际市场。
虽然我国实施出口市场多元化战略已有数年,但并没有取得实质性的进展,其主要原因之一就是缺乏具体的政策引导,配套措施相对滞后。因此,相关机构应在财税、金融、贸易管理、投资保险及服务保障体系等方面出台一系列具体的鼓励政策和措施,特别是外贸主管部门应联系行业协会和在目标国的办事处,帮助外贸企业了解这些国家的宏观背景、法律和经贸政策,发布和报道这些新市场的消费习惯、市场容量,并对相关政策和投资策略的变化进行实时跟踪,增强企业出口的目的性,顺利和快速地进入新市场。