第二，“创新和完善公派出国留学机制，在全国公开选拔优秀学生进入国外高水平大学和研究机构学习。加强对自费出国留学的政策引导，加大对优秀自费留学生资助和奖励力度。坚持‘支持留学、鼓励回国、来去自由’的政策，提高对留学人员的服务和管理水平”。改革开放之初，邓小平同志就对选派优秀人才出国深造十分关心，并做出专门指示，成为我国对外开放、学习外国先进技术和管理经验的标志性工作之一。实践证明，留学工作的开展，对于我们国家科教兴国战略的实施，培养高水平的科技、教育、管理等领域的高端人才发挥了极大的作用。随着在国外留学深造的一大批人才的回归，他们在我国社会、经济、科技等各个领域起到了领军的作用。
第三，“进一步扩大外国留学生规模。增加中国政府奖学金数量，重点资助发展中国家学生，优化来华留学人员结构。实施来华留学预备教育，增加高等学校外语授课的学科专业，不断提高来华留学教育质量”。改革开放以来，随着我国经济社会和科技教育的快速发展，我们在世界上的地位不断提高，中国已成为世界各国学子选择留学的主要目的地国家之一，来华留学的人数在数量上有了飞跃式是发展。改革开放之初，每年来华留学的学生只有一千多人，到2008年，来华留学人数首次突破20万。2008年共有来自189个国家和地区的223499名各类来华留学人员，其中人数最多的国家依次为韩国、美国和日本。[96]但是，我们也应该看到，我们在吸引海外学生方面的工作还有很大的提高的空间。这主要表现在：第一，虽然我们与过去几十年相比发展非常明显，但留学生人数在我国高等教育的整体规模中还只占很小的比重，这不仅与我们作为一个发展中大国地位不相称，也与许多发达国家有很大差距；第二，从留学生的来源看虽然覆盖了世界主要国家和地区，但他们主要是来自亚洲国家和一些发展中国家，来自除美国之外的其他发达国家的学生比较少；第三，留学生选择学习的专业主要集中在中国语言、历史等领域，学科覆盖面比较狭窄。